Amnistía tiene razón sobre el apartheid de Israel, pero se equivoca sobre cómo se debe resolver

Por: Arnon Degani | Haaretz (10 de febrero de 2022)

Una joven palestina pinta un grafiti con los colores de la bandera palestina en una pared en la ciudad de Gaza 

Los intelectuales occidentales y las ONG liberales que elogian en serie la partición de dos estados son entusiastas impulsores de la solución de un solo estado. Sólo hay un problema: los israelíes y los palestinos no lo quieren.

No discutiré los detalles del reciente informe de Amnistía Internacional, ni su conclusión de que Israel es un estado de apartheid. Pero la receta de Amnistía para resolver el problema es otra historia. 

Según Amnistía, Israel debe otorgar igualdad de derechos a los residentes de los territorios ocupados y reconocer el derecho al retorno de todos los refugiados palestinos y sus descendientes.

La retirada de Israel de los territorios y el reconocimiento explícito de un derecho palestino a la autodeterminación no está allí, probablemente no sea un error de omisión. Tampoco existe la defensa de un estado democrático entre el río y el mar, aunque este sería el resultado obvio de implementar esas «recomendaciones».

La solución democrática de un estado atrae a una generación más joven de entusiastas de Israel/Palestina que ven la defensa de dos estados como una agenda fallida de «boomer» que no ha llevado a nada bueno. La solución de dos estados ha sido elogiada una y otra vez por el mundo de los expertos pro-Palestina, por la derecha y la extrema izquierda israelíes, como poco práctica e injusta. 

Simpatizo con estos sentimientos, pero sin embargo, la alternativa de un solo estado, vista desde una perspectiva histórica, no parece mucho más fresca, popular o exitosa. Si necesita convencerse, eche un vistazo al último siglo más o menos a través de los ojos de un solo estado.

Los manifestantes marchan en la Universidad del Noreste en apoyo de Estudiantes por la Justicia en Palestina.  Boston, 18 de marzo de 2014

Las versiones de la solución de un solo estado son tan antiguas como el sionismo. Las primeras visiones sionistas de un «estado» judío reconocían la soberanía del Imperio Otomano sobre la tierra. También pusieron de manifiesto el hecho de que el Estado-nación aún no había obtenido el estatus normativo que adquiriría más adelante en el siglo XX. – Anuncio –

Lo crea o no, Herzl, Jabotinsky y David Ben-Gurion fueron los progenitores de la solución de un solo estado. Todos apoyaron un estado judío dentro del redil del Imperio Otomano. Tal estado habría satisfecho la aspiración nacional de los judíos, pero el marco otomano habría garantizado los derechos de los no judíos.

El marco otomano desapareció con el colapso del Imperio después de la Gran Guerra, y la naciente comunidad internacional colocó a Eretz Israel/Palestina bajo un Mandato Británico. Durante este período, tanto los sionistas como los palestinos presionaron por una solución democrática de un solo estado.

Pero las dos visiones chocaron: los sionistas pretendían convertirse en la población mayoritaria mientras que los palestinos querían seguir siéndolo. Ojalá los defensores actuales de la solución de un solo estado hubieran existido en la década de 1930 para explicarles a ambas partes que dentro de un estado democrático, todos los ciudadanos disfrutan de los mismos derechos, independientemente de la demografía. Vergüenza.

En 1937, apareció una visión competitiva para resolver el conflicto con el Informe de la Comisión Peel: Partición. Luego, en 1947, la ONU adoptó la partición de Palestina en un estado árabe y judío, aunque estaban destinados a tener unidad económica y fronteras abiertas. Prevaleció el aspecto de partición; el resto, curiosamente, fracasó.

Un palestino dibuja un mapa que muestra el Mandato Británico de Palestina en la ciudad de Ramallah, en Cisjordania, antes del Día de la Nakba el 14 de mayo de 2013.

Pero la partición solo duraría 19 años hasta que el país se unificara nuevamente, después de la Guerra de los Seis Días, bajo una sola entidad política. 

Desafortunadamente, a pesar de su evidente atractivo, Israel no ofreció la democracia, la igualdad de derechos cívicos y colectivos. Pero tampoco fueron exigidos por los palestinos. Afortunadamente para los defensores de la solución de un solo estado, Israel se embarcó en un proyecto para asentar los territorios recién adquiridos, lo que hace que sea extremadamente difícil considerar la partición una vez más.

Luego, en 1977, surgió un nuevo liderazgo israelí, uno que parecía estar cada vez más cerca de ese ideal democrático de un solo estado. Todos sabemos que Menajem Beguin del Likud prometió más asentamientos para evitar la partición, pero ¿sabía también que propuso crear una autonomía palestina cuyos residentes tendrían un camino hacia la ciudadanía israelí? Por alguna razón, eso fue descartado, probablemente durante las conversaciones de paz entre Israel y Egipto.

El primer ministro israelí, Menachem Begin, celebra los diez años del asentamiento israelí de Kiryat Arba y dice: "Kiryat Arba seguirá creciendo y floreciendo".

Las perspectivas de una solución de un solo estado también parecieron florecer a medida que Israel crecía para depender de la mano de obra palestina, que se movía con relativa libertad por los centros de las ciudades de Israel. Los israelíes judíos frecuentaban las ciudades palestinas en Cisjordania y la Franja de Gaza. 

Pero la disparidad de derechos políticos entre las dos comunidades entrelazadas no podía durar mucho. Los palestinos, incapaces de tolerar más su subordinación, se rebelaron en 1987 contra el régimen israelí.

La primera intifada planteó un desafío para el que el ejército de Israel no tenía respuesta. Se suponía que los palestinos se levantarían y exigirían la igualdad de derechos en un estado unitario como la lucha contra el apartheid del ANC de los años 80 y 90. Ignorando el guión de un estado democrático, los palestinos eligieron tontamente buscar un estado palestino independiente dentro de los territorios ocupados. 

Esto condujo a la era de Oslo, el punto más bajo de la solución de un estado cuando israelíes y palestinos negociaron sobre dos estados. Afortunadamente para los entusiastas de un solo estado, la segunda intifada detuvo el proceso. Apenas siete años después de Oslo, la partición se ahogó en la sangre de sus víctimas palestinas y judías. Curiosamente, tanto Hamás como la derecha israelí comparten gran parte del crédito por frustrar la partición; ninguno de los dos tiene tendencias significativas hacia el sufragio universal. 

Mujeres palestinas cerca de la barrera de separación de Israel cubiertas de graffiti que representan al difunto líder palestino Yasser Arafat, en el puesto de control de Qalandiya entre Jerusalén y la ciudad cisjordana de Ramallah.

Seguramente si Israel anexa oficialmente los asentamientos, esto cerraría la puerta a la partición y aceleraría la transición hacia un solo estado democrático. Pero Israel ha tenido la oportunidad, pero nunca la llevó a cabo. Si los gobiernos israelíes de derecha mantuvieron el poder durante 13 años consecutivos y no anexaron los territorios (cuatro de ellos bajo una administración estadounidense aún más derechista sobre Israel que Israel), entonces, ¿qué configuración política lo hará? 

El punto detrás de esta descripción irónica de la solución de un estado es presentar un espejo distorsionado de cómo sus impulsores narran la idea de dos estados: como un programa probado y cansado que carece de la cohesión popular, práctica y moral del alternativa de un solo estado.

La actual actividad de asentamientos «legales» e «ilegales» de Israel en Cisjordania podría terminar convenciendo a todas las partes relevantes, israelíes, palestinos y la comunidad internacional, de que la partición de dos estados ya no es posible ni preferible. Pero, ¿cuándo llegaremos a este punto crítico? Uno solo puede adivinar. 

Tal vez sea una buena idea examinar cómo fue derrotado el apartheid sudafricano original. La coalición que lo derribó cristalizó con la adopción de la Carta de la Libertad de 1955, que se abrió. con la declaración de que «Sudáfrica pertenece a todos los que viven en ella, blancos y negros». 

Los colonos israelíes se reúnen en el puesto salvaje de Evyatar, recientemente establecido, cerca de la ciudad de Naplusa, en Cisjordania, el mes pasado.

Si bien los intelectuales occidentales y las ONG liberales estarían encantados de firmar tal declaración en su nombre, los palestinos en sus diversas diásporas aún no están allí. Tampoco las dos principales fuerzas políticas palestinas, Hamas y Fatah, de hecho no están ni cerca de allí, ni tampoco los partidos árabes palestinos en la Knesset israelí. También vale la pena tener en cuenta que transcurrieron casi cuatro décadas desde la adopción de la Carta de la Libertad por parte del ANC hasta las primeras elecciones universales en una Sudáfrica posterior al apartheid.

Mientras que la actividad de los asentamientos en Cisjordania nos aleja de la partición, la retirada de Ariel Sharon en 2005 empuja en una dirección diferente.

Uno no necesita suscribirse al tema de conversación de hasbara de que «Gaza ya no está ocupada» (lo está) para identificar que entre Gaza e Israel, existe una relación que se asemeja cada vez más a la de dos estados rivales con dos poblaciones enemigas.

¿Cómo detendrían los solucionistas de un Estado esta trayectoria, para unir a los gazatíes e israelíes como iguales en una sola entidad política, cuando los gazatíes experimentan ataques israelíes diseñados para bombardearlos «hasta la edad de piedra» cada pocos años, y los israelíes ven a sus futuros compatriotas teóricos de Hamas como una versión temprana y persistente de ISIS?

Militantes palestinos de Hamas desfilan durante una manifestación para celebrar un alto el fuego entre Israel y Hamas en 2012 en el campamento de refugiados de Jebaliya, en el norte de la Franja de Gaza.

La muerte de la solución de dos estados aún requeriría convencer a los palestinos e israelíes de compartir un estado. Durante el interregno, sería mejor ver los acontecimientos desde el otro lado del Atlántico.

De hecho, la solución de dos estados ha conocido días mejores, pero sus perspectivas aún podrían abordarse de manera analítica en lugar de confiar solo en intuiciones. Una encuesta reciente realizada por Molad, un grupo de expertos israelí a favor de la democracia del que soy miembro, sugiere que el apoyo a la partición en Israel es fuerte, mucho más fuerte que la visión de un solo estado, pero los israelíes consideran que su viabilidad actual es baja. Una encuesta reciente realizada por el Centro Palestino de Investigación de Políticas y Encuestas indica puntos de vista similares entre los palestinos. 

Molad también ofreció una forma de abordar la brecha entre lo que se desea y lo que se percibe como factible entre los israelíes. Por ejemplo, proporciona un plan detallado para la evacuación de un asentamiento «no violento». Dado que todos los asentamientos están sujetos al régimen militar israelí, Israel podría «cancelarlos» efectivamente en lugar de desalojarlos dolorosamente. 

Pero sin la voluntad política israelí, este plan permanecerá en el papel. El plan para lograr un estado democrático único y pacífico aún no se encuentra por ninguna parte. 

Arnon Degani es becario en Molad y becario postdoctoral en el Centro de Investigación Avraham Harman para la Judería Contemporánea. Tiene un doctorado en historia. Twitter: @arnondeg

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